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2016年职教大事年度盘点

文章来源:德国手工业行会  作者:李开海  发布时间:2016年12月26日  点击数:

    2016年,随着分管职教工作的高层领导密集调整,职业教育进入了很长时间的深度调整期。新的政策指向不明晰,反腐工作持续强化,后“示范校”时期的彷徨,某些职校急于求成而酿下的恶果……似乎各种压抑的情绪都在不断叠加,被时代所左右的职教人颇有些无奈。

    不过先抑后扬的戏码总是中国式团圆剧情的标配。随着时间的推移,年初的踟蹰终归还是回到了发展的道路上,而政策的利好以及各地各校的坚定改革,都给了职教人更强的信心——未来依旧美好,职教不会输!职业教育,依旧是那列没有回头路的列车,一路向前,车窗外的风景虽有四季的更迭,但我们依旧怀揣的希冀奔向下一站的美好。尽管在这风云际会的时代中,我们的力量微薄,对于偏见和流言,我们能改变的很少,但只要前行就能证明职教的价值,就可以安放我们为职教不懈的努力。

 

2016年职业教育年度大事件

 
 
 

大事件

01

 

职教换帅

 

2016年,教育部部长、副部长、职成司司长等教育主管部门领导进行了“大换血”。

1月12日,中央政府网站发布人事任免消息,免去鲁昕的教育部副部长职务

 

7月,中华人民共和国主席令第四十九号,2016年7月2日的决定:“免去袁贵仁的教育部部长职务;任命陈宝生为新任教育部部长。十八届中央委员,国家行政学院党委书记、副院长陈宝生,将接班已满65岁的袁贵仁,成为新一任教育部党组书记。

 

10月13日教育部党组决定,免去葛道凯同志的职业教育与成人教育司司长职务,另有任用。新一任职成司司长暂未确定。 

 

11月国务院决定任命原武汉大学校长李晓红为教育部副部长,主要负责发展规划、民办教育、职业教育、民族教育、继续教育、教师教育(师范教育)等方面工作。相信深受学生喜爱的网红校长“晓红哥”在部长职位上能继续发光发热。

 

 

大事件

02

 

教育部要求职校教师每5年累计不少于6个月企业实践

 

 

2016年5月11日教育部等七部门印发《职业学校教师企业实践规定》,要求,进一步加强职业学校“双师型”教师队伍建设,促进职业学校教师专业发展,提升教师实践教学水平; 职业学校专业课教师根据专业特点每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践。

 

 

大事件

03

 

职业院校教学诊改

 

2015年《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》发布,要求进一步要求“建立诊断改进机制”“以高等职业院校人才培养工作状态数据为基础,开展教学诊断和改进工作。”

 

同年6月教育部办公厅印发了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进工作制度的通知》,受到职业院校的广泛关注和省市教育行政部门的高度重视。

 

2016年1月教育部印发《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》,决定从今年秋季学期开始,逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度,全面开展教学诊断与改进工作。6月,教育部职成司确定在天津市等18个省(区、市)分别开展中、高等职业学校教学诊改试点工作,中、高职试点各为9个省份27所院校,试点工作为期3年。

 

建立“诊改”制度是一项事关职业院校内部管理体制改革的大胆探索,根本出发点是为了探索建立适应经济发展新常态需要的职业院校内部教育质量保证体系,营造中国特色、职业教育特点的现代质量文化。

 

 

大事件

04

 

高校科研经费松绑

 

 

为科研报销找发票发愁?还要绞尽脑汁编写经费预算和方案?担心年底花不完钱不得已突击花钱?2015年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,“劳务费不设比例限制”、“年度剩余资金可结转下年使用”等6大亮点助推科研创新,扩大高校科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限,激发学校科研人员创新,“松绑+激励”措施让高校科研人员无需为报销发愁。

 

 

大事件

05

 

取消教师编制

 

7月22日,人社部召开2016年第二季度新闻发布会,人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革工作安排时明确表示:人社部将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”,所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,实行全员合同聘任制,但保留事业单位性质,由财政进行差额拨款。”高校教师“铁饭碗”应声而碎,消息一出教育圈炸开了锅。有机遇有阵痛,支持方表示,编制的存在导致高校教师缺乏流动性,工作会相对懒散,缺乏竞争性,不纳入编制管理的做法深得人心;反对方则认为,取消高校事业单位编制会导致今后学校管理混乱,而且在体系设计不够健全的情况下将高校推向市场,并不科学...

 

 

大事件

06

 

中职生文明公约

 

 

9月1日,教育部发布《中等职业学校学生公约》。针对中职校学生的特点,提出了8条48字公约内容,对中职校学生道德品质和行为规范进行了高度浓缩,增强中等职业学校德育的针对性、实效性,教育引导学生自觉养成良好的思想品质和行为习惯。各地各院校也纷纷响应要求,在校内组织《中等职业学校学生公约》签约仪式,践行公约内容。中职生公约涵盖面广,涉及到学生健康及成长的方方面面,期待公约成为中职生的“道德指南”。

 

 

 

大事件

07

 

允许教师依法兼职兼薪

 

 

11月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得合法报酬收入。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。

 

 

两办发文,表明了国家对兼职兼薪行为的一种态度,激发科研人员和教师积极性,增加知识价值,也有利于在社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

 

 

大事件

08

 

教育部:促进职业院校教师素质提升

 

 

2016年11月教育部、财政部两部门联合印发的《关于实施职业院校教师素质提高计划(2017-2020年)的意见》,意见指出,将组织职业院校校长、专业带头人、双师型骨干教师、优秀青年教师分层分类参加国家级培训,开展中职、高职、应用型高校教师团队研修和协同创新,推进教师和企业人员双向交流合作,组织职业院校专业教师到企业进行为期不少于4周的企业实践。

 

 

 

大事件

09

 

职教法颁布20周年

 


12月2日,由教育部和中华职业教育社主办的“推进职业教育现代化座谈会——纪念职业教育法公布实施20周年”在京召开。李克强总理作出重要批示指出:加快发展现代职业教育,对于发挥我国人力和人才资源巨大优势、提升实体经济综合竞争力具有重要意义。教育部副部长李晓红作了题为“依法推进职业教育持续健康发展”的讲话。自从1996年《职业教育法》公布实施,到2016年至今已有20年历史,也标志着职业教育进入法制轨道20年;2008年,《职业教育法》提上修订日程,至今已有8年,没有最终出台,期待着新职业教育法早日修订完成!

 

 

 

大事件

10

 

人社部第一个关于技工教育的五年规划

 

 

2016年12月,中国人力资源与社会保障部印发《技工教育“十三五”规划》,这是人社部第一个关于技工教育的五年规划。规划系统阐述了“十三五”时期技工教育事业发展的4条基本原则、6大发展目标、10项主要指标等若干重点举措。为全国技工教育事业描绘发展蓝图,推动全国技工院校科学发展。

 

 

 

大事件

11

 

教育部补增13个专业——电子竞技专业赫然在列

 

 

2016年8月,内蒙古锡林郭勒职业院校开设国内首个电竞中专专业;9月5日,教育部职成司公布《关于做好2017年高等职业学校拟招生专业申报工作的通知》,同时公布教育部增补的13个专业,电子竞技运动与管理专业赫然出现在其中,专业类属于“体育类”;当月末,湖南体育职业学院宣布,将于明年开设电竞运动与管理专业,培养包括电竞运动员在内的电竞相关从业人员,电竞从此步入中国高校;10月,国务院出台意见,要求推动电竞健康发展。顶层正逐步对电竞“松绑”。

 

 

 

大事件

12

 

职业资格取消

 

 

自2015年起,人社部副部长就透露未来将有超过三分之一的资格证书倍取消,并且九成地方职业资格都应该取消;

 

2016年1月20日,国务院公布取消包括“咖啡师”、“注册人力资源管理师”在内的61项职业资格许可

 

6月1日,李克强总理主持召开国务院常务会,决定再取消“招标师”、“物业管理师”、“插花员”等47项职业资格,这已是第六批决定取消职业资格;

 

11月23日,国务院召开常务会议,决定在已分六批取消319项职业资格的基础上,再取消114项职业资格许可和认定事项。至此,国务院部门设置的职业资格共取消433项占70%以上;

 

12月16日,人社部发布《国家职业资格目录清单》,拟列入151项职业资格。

 

取消纷繁的职业资格许可,对个人来说,从业范围变得更大了,就业门槛降低,有利于就业工作。对企业而言,选择劳动者的门路也更广了,雇工也会变得越来越容易。清理不是废除,是为了更好地完善职业资格证书制度。

 

 

 

大事件

13

 

五部门联合印发职校生实习规定,杜绝职校“廉价劳动力”

 

 

今年,职校生“被实习”负面新闻新闻频出:“实习补贴缩水一半”“被派分拣快递一天工作10小时报酬10元”...严重损害了职校生权利,使之沦为“廉价劳动力”。

 

4月11日,教育部、财政部等五部门联合印发了《职业学校学生实习管理规定》,对实习中的禁止情形作出明确要求:不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐性场所实习;不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作;不得安排参加实习的女学生从事《女职工劳动保护特别规定》中禁忌从事的劳动;不得安排未满16周岁的学生跟岗实习、顶岗实习等...还首次提出职校生实习报酬底线,为职校生实习撑起保护伞!

 

11月22日,教育部发文点名通报5所职校违规组织学生顶岗实习,并将始终保持治理实习违规问题的高压态势!

 

 

 

大事件

14

 

工匠精神——2016政府工作报告新词

 

 

2016年3月5日,李克强在《政府工作报告》中首次提出“工匠精神”这一新词,“工匠精神”一词迅速流行开来,成为制造行业的热词。随后,不仅制造行业,各行各业都开始提倡“工匠精神”。于是使用范围扩展,任何行业、任何人 “精益求精,力求完美” 的精神,都可称“工匠精神”,每个行业也都需要这种精神!

 

12月14日,《咬文嚼字》杂志发布“2016年十大流行语”:“工匠精神”“洪荒之力”“供给侧”等的今年出现率比较高的热词脱颖而出入选年度十大流行语。

 

 

 

大事件

15

 

教育部部长陈宝生首次对职业教育提要求,让职业教育“香、亮、忙、强、活、特”

 

 

2016年,12月12日,教育部和福建省人民政府在福州联合召开现代职业教育发展推进会,会上教育部部长陈宝生对现代职教发展的说了六句话:

 

第一、让职业教育香起来,香不香看思想;

第二、让职业教育亮起来,亮不亮看质量;

第三、让职业教育忙起来,忙不忙看市场;

第四、让职业教育强起来,强不强看成长;

第五、让职业教育活起来,活不活看政策;

第六、让职业教育特起来,特不特看工作!

 

这是陈宝生部长主政教育部以来对职业教育发展的首次发声,也是对职业教育今后发展提出的要求。

 

 

大事件

16

 

我国首所应用技术大学诞生

 

 

 

2015年6月,国务院总理李克强向德国总理默克尔赠送由职业院校学生制作的鲁班锁,从那时起,天津中德职业技术学院开始成为教育界焦点。同年12月,教育部批复同意在天津中德职业技术学院基础上建立天津中德应用技术大学,标志着国内首所由高职院校升格成功的应用技术类本科大学诞生!2016年5月28日天津中德应用技术大学正式揭牌。本科层次职业教育早已成为国际趋势,中德的这次升级转型在国内开创先河,希望天津中德应用技术大学早日将一套可以复制的应用技术大学的经验、标准、制度,摸索出来!

 

详细内容请查阅原文:【巨作】2016年职教大事年度盘点

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